МВД предлагает запретить торговлю дисками с лотков. Эксперты считают, что у милиции ничего не выйдет.
Запретить продажу с лотков CD и DVD предложил на пресс-конференции в Москве начальник департамента экономической безопасности МВД РФ Сергей Мещеряков. Цель данной меры – борьба с контрафактной продукцией. Такие акции уже неоднократно проводились, однако никаких значимых результатов не принесли. Ранее борьбой с пиратскими дисками занималась прокуратура, теперь эти функции переданы МВД. Однако участники рынка уверены, что и на этот раз дело не сдвинется с мертвой точки: у МВД также не получится победить "пиратов". Единственным результатом акции станет рост поборов с "лоточников".
В России существует 42 предприятия, которые легально изготавливают и тиражируют компьютерные и видеодиски. По неофициальным данным, часть этих заводов выпускают и пиратскую продукцию. Российские правоохранительные органы не первый год безуспешно борются с этой проблемой. Считается, что бюджет РФ недополучает десятки миллиардов рублей в результате деловой активности пиратов. В рамках борьбы с этим повсеместным явлением 12 июля 2003 г. Михаил Касьянов подписал Постановление № 421 Правительства РФ о запрете на торговлю видео- и аудиопродукцией с использованием лотков и палаток. Однако до сих пор постановление игнорируется распространителями всех видов дисков. В рамках все той же борьбы 8 сентября этого года на заседании правительства России рассматривался вопрос о передаче права вести дознание и следствие в отношении производителей контрафактной продукции от прокуратуры к органам внутренних дел. Правительство РФ одобрило данный проект федерального закона и приняло решение внести его в Государственную Думу. МВД РФ хочет запретить продажу CD и DVD с лотков, ужесточить выдачу лицензий, лицензировать производство программной продукции и запретить выпуск полиграфической продукции без разрешения правообладателя.

Борьба с пиратскими дисками затруднена в силу слишком большой разницы в цене между легальными и нелегальными дисками. По словам Сергея Мещерякова, стоимость производства одного пиратского CD составляет 6 руб., с учетом расходов на доставку и различные посреднические услуги цена диска увеличивается до 100 руб. Это и есть его реальная стоимость. Но лицензионная продукция на прилавках почему-то стоит в несколько раз дороже. "В этой связи у меня возникает вопрос: откуда берется такая завышенная цена на лицензионные диски?" – говорит Сергей Мещеряков. Стоит ли удивляться, что покупатель предпочитает покупать дешевую пиратскую продукцию, ничем, кроме доступной цены, не отличающуюся от лицензионной? По мнению председателя Ассоциации DVD-издателей Александра Посадского, лицензионная продукция еще долго не сможет соперничать со своими "левыми" аналогами, поскольку разброс в ценах делает ее неконкурентоспособной. Частично в этом повинны сами правообладатели, без видимых причин непомерно поднимающие цены на свою собственность. Впрочем, директор российского представительства Международной Ассоциации производителей фонограмм IFPI Игорь Пожитков готов спорить с тем, что цена лицензионного диска не соответствует реальной. "Цена складывается из многих показателей – стоимости студии, на которой записывается музыка, маркетинга, рекламы, видеоклипа и т. п.", – пояснил он RBC daily.

Эксперты сомневаются в возможности решить проблему волевым усилием чиновника из МВД. Г-н Посадский считает заявление Сергея Мещерякова пустым звуком. "Подобного рода заявления невозможно воспринимать иначе, кроме как попытку привлечь к себе внимание, – сказал он RBC daily. – Это самопиар, модная тема. Мы тоже боремся – изымаем продукцию. Но, к сожалению, пока еще никто из этих "борцов" не предложил реального механизма привлечения распространителей этой продукции к ответственности. Статья 146 УК РФ – неработающая статья. Уголовная ответственность у нас наступает, если речь идет о суммах более 50 000 руб. И даже установив факт продажи, мы не можем доказать наличие ущерба". Между тем г-н Пожитков уверен, что акция принесет свои плоды. "А почему вы думаете, что невозможно убрать лотки с улиц? – удивляется он. – Ведь не торгуют же у нас ворованными книгами, в десять раз дешевле, чем в магазине".

Хотя тот факт, что пиратскими дисками торгуют на городских улицах, и возмущает правообладателей и правоохранительные органы, но лоток, по сути, является последним звеном в цепи от производителя к покупателю. И даже устранив это явление, проблему контрафактной продукции не решить – борьбу с пиратством бесполезно начинать с лоточников. И все-таки очередное упоминание этой темы внушает оптимизм производителям лицензионного товара. Игорь Пожитков готов ждать положительных изменений в связи с заявлением Сергея Мещерякова. "Мы поддерживаем МВД, – говорит он. – Вот только хотелось бы, чтобы в первую очередь они приложили усилия к пресечению производства контрафакта, и уже потом брались за распространителей, существование которых является не причиной, а следствием". Сами же продавцы, торгующие дисками у метро, ничуть не сомневаются, что очередное угрожающее заявление останется пустым звуком. И ничто, кроме давно привычных милицейских поборов, им не грозит.